Вплоть до 1960-х годов основную массу прибывавших в Канаду мигрантов составляли люди практически без образования. В 1967 году была введена система пунктов для отбора квалифицированных мигрантов (Reitz, 2004, pp. 100-106). По Закону об иммиграции и защите беженцев 2002 года, в отличие от прежнего периода, критерии отбора квалифицированных работников принимают во внимание, прежде всего, качество и универсальные способности человеческого капитала, а не конкретные профессии, о которых заявляют мигранты.
Новая система пунктов учитывает образование, знание языков, опыт работы, возраст, возможности трудоустройства и степень приспособляемости (Tolley, 2003). У министерства по делам гражданства и иммиграции Канады есть веб-сайт детально разъясняющий эту систему пунктов; с его помощью потенциальные иммигранты могут оценить свои перспективы сообразно присущему им уровню человеческого капитала и универсальных способностей. В таблице приведены данные по первой десятке стран последнего постоянного проживания, которые дали наибольшее количество квалифицированных иммигрантов, принятых Канадой в 1996-2000 годах. Заметно выделяются Китай, Индия, Гонконг и Пакистан. А вот Мексика в первую десятку не попала.
Распределение квалифицированных рабочих- иммигрантов, допущенных в Канаду: 10 основных стран прежнего постоянного проживания, 1996-2000 годы
Страна Количество Процент
Китай 38486 17,8
Индия 17448 8,1
Гонконг 15301 7,1
Пакистан 13930 6,4
Тайвань 9636 4,4
Франция 9492 4,4
Филиппины 7887 3,6
Исламская Республика Иран 6518 3,0
Соединенное Королевство и Колонии 6330 2,9
Румыния 5984 2,8
Первая десятка стран 131012 60,5
Прочие страны 86696 39,5
Итого: 216708 100
Источник: Citizenship andImmirgation Canada, 2004 (Table 6).
Джеффри Рейтц (Reitz, 2004, p. 1) отмечает, что в 1990-х годах Канада принимала 200-250 тысяч иммигрантов в год, втрое больше на душу населения, чем США. Таблица 9.5 показывает, что между 1961 и 2000 годами заметному снижению иммиграции из Великобритании и США сопутствовал быстрый рост иммиграции из стран Азии, особенно из Гонконга. На этом фоне иммиграция из Мексики была фактически ничтожной, не достигавшей даже 1%: от 2100 человек за 1960-е годы до 12700 человек за 1990-е годы3.
Таблица 9.5. Распределение иммигрантов, прибывших в Канаду, по странам происхождения, 1961-2000 годы (избранные страны)
Страна 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000
Кол-во % Кол-во % Кол-во % Кол-во %
Гонконг 36500 2,6 83900 5,8 129300 9,7 240500 10,9
Китай 1400 0,1 600 0,7 36200 2,7 181200 8,2
Тайвань - 9.000 0,6 14300 1,1 79600 3,6
США 161600 11,4 178.600 12,4 75700 5,7 60600 2,7
Великобри-тания 341900 24,2 216.500 15,0 92300 6,9 57200 2,6
Южная Корея - 16.000 1,1 16500 1,2 43200 2,0
Мексика 2100 0,1 6.100 0,4 6900 0,5 12700 0,6
Австралия 26400 1,9 14.700 1,0 5100 0,4 8600 0,4
Однако Мексика занимает видное место в плане обеспечения Канады временными работниками. В 2002 году Канада приняла 87900 человек по временным рабочим визам: из них на США пришлось 20302 человека (23%), а на Мексику — 11393 человека (13%). Из прочих стран лишь Великобритания, Австралия, Ямайка и Япония переступили рубеж в 5 тысяч (Minister of Public Works and Government Services, 2003/)).
